Razlika između inačica stranice »Engleske unitarne uprave«

Prijeđi na navigaciju Prijeđi na pretraživanje
bez sažetka
m
| komentar =
|}}
'''Unitarna uprava'''<ref name="A1">{{cite web|url=https://www.sciencedirect.com/topics/agricultural-and-biological-sciences/unitary-authority/|title=Unitarna uprava|work=sciencedirect.com/|accessdate= 21. siječnja 2021.|quote=|language=engleski |trans-title=Unitarna uprava}}</ref>, ''jedinstvena vlast'', ''unitarna vlast'' ili ''unitarna jedinica'', u [[Engleska|Engleskoj]] je lokalna vlast koja je odgovorna za pružanje svih usluga unutar okruga svoje nadležnosti. Konstituirani su prema ''Zakonu o lokalnoj samoupravi iz [[1992.]] godine'', kojim je izmijenjen i dopunjen ''Zakon o lokalnoj samoupravi iz [[1972.]] godine'' kako bi se omogućila egzistencija grofovija koje nemaju više okruga. Takva uprava obično omogućavajeomogućuju velikim gradovima da imaju odvojene lokalne vlasti od manje urbaniziranih dijelova svojih grofovija i pružaju jedinstveno tijelo za male grofovije u kojima bi podjela na distrikte bila nepraktična. Unitarne uprave ne pokrivaju cijelu Englesku. Većina je osnovana tijekom [[1990.]]-ih, iako su daljnje tranše stvorene u [[2009.]] i [[2019.]] [[2020.]] godine. Unitarne uprave imaju ovlasti i funkcije kojima drugdje zasebno upravljaju vijeća ne-metropolitanskih grofovija i ne-metropolitanskih okruga u njima.
 
'''Unitarna uprava'''<ref name="A1">{{cite web|url=https://www.sciencedirect.com/topics/agricultural-and-biological-sciences/unitary-authority/|title=Unitarna uprava|work=sciencedirect.com/|accessdate= 21. siječnja 2021.|quote=|language=engleski |trans-title=Unitarna uprava}}</ref>, ''jedinstvena vlast'', ''unitarna vlast'' ili ''unitarna jedinica'', u [[Engleska|Engleskoj]] je lokalna vlast koja je odgovorna za pružanje svih usluga unutar okruga svoje nadležnosti. Konstituirani su prema ''Zakonu o lokalnoj samoupravi iz [[1992.]] godine'', kojim je izmijenjen i dopunjen ''Zakon o lokalnoj samoupravi iz [[1972.]] godine'' kako bi se omogućila egzistencija grofovija koje nemaju više okruga. Takva uprava obično omogućavaje velikim gradovima da imaju odvojene lokalne vlasti od manje urbaniziranih dijelova svojih grofovija i pružaju jedinstveno tijelo za male grofovije u kojima bi podjela na distrikte bila nepraktična. Unitarne uprave ne pokrivaju cijelu Englesku. Većina je osnovana tijekom [[1990.]]-ih, iako su daljnje tranše stvorene u [[2009.]] i [[2019.]]–[[2020.]] godine. Unitarne uprave imaju ovlasti i funkcije kojima drugdje zasebno upravljaju vijeća ne-metropolitanskih grofovija i ne-metropolitanskih okruga u njima.
 
==Povijest==
Izraz "unitarna uprava" prvi je put upotrijebljen u ''Redcliffe-Maudovom''<ref name="A2">{{cite web |url=https://www.jstor.org/stable/1795107?seq=1/|title= Redcliffe-Maudovo izvješće |work=jstor.org/|accessdate= 21. siječnja 2021.|quote=|language=engleski|trans-title= Redcliffe-Maudovo izvješće}}</ref> izvješću iz [[1969.]] godine u njegovom sadašnjem smislu kao lokalna samouprava koja kombinira funkcije grofovijskog i okružnog vijeća. Striktno govoreći, taj pojam ne mora nužno značiti jednu razinu lokalne vlasti unutar određenog područja, jer u nekim slučajevima na istom području postoji i župno vijeće.
 
Iako se taj izraz na njih nije primjenjivao, grofovijske općine su između [[1889.]] i [[1974.]] zapravo bile unitarne uprave, odnosno jednorazinske upravne jedinice ''(one tier of local government)''.<ref>''one tier of local government'': jedna razina lokalne uprave</ref>. Prije [[1889.]] lokalne vlasti imale su različite ovlasti i funkcije, ali od [[Srednji vijek|srednjovjekovnih]] vremena neki su gradovi imali visoki stupanj [[Autonomija|autonomije]] kao korporacije okruga ''(County corporate)''.<ref name="A3">{{cite web |url=https://www.familysearch.org/wiki/en/County_corporate/|title=County corporate|work=familysearch.org/|accessdate= 21. siječnja 2021.|quote=|language=engleski|trans-title=County corporate}}</ref><ref>''Counties corporate'': Grofovijske korporacije stvorene su tijekom srednjeg vijeka i zapravo su bile manje samoupravne jedinice s grofovijskim ovlastima, poput gradova za koje se smatralo da su dovoljno važni da budu neovisni od svojih grofovija.</ref>. Neka manja naselja također su uživala određeni stupanj autonomije od redovne uprave kao gradske četvrti ili ''Liberty''<ref>''Liberty'': engleska područna jedinica koja datira iz srednjeg vijeka, a koja se tradicionalno definirala kao područje u kojem je bilo ukinuto posjedovno pravo kraljeva i gdje je zemlju držao ''mesne lord'' (''mesne'': kasni srednji engleski od pravnog francuskog, varijanta anglo-normanskog francuskog ''meen'' ‘srednji’), tj. područje u kojem su pripadajuća prava kralja prešla u privatne ruke. Kasnije je prerasla u jedinicu lokalne uprave.</ref> podjela.
 
Zakonom o lokalnoj samoupravi iz [[1972.]]<ref name="A4">{{cite web |url=https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1972/70/contents/|title=Local Government Act 1972.|work=legislation.gov.uk/|accessdate=21. siječnja 2021.|quote=|language=engleski|trans-title=Local Government Act 1972.}}</ref> godine stvoren je prostor za lokalnu samoupravu kojim je omogućeno da se velikim gradovima i njihovim ruralnim zaleđima upravlja zajedno. Koncept unitarnih jedinica napušten je uvođenjem dvorazinskih vijeća ''(a two tier authority)''<ref> a two tier authority: struktura lokalne uprave razlikuje se od područja do područja. U većini Engleske postoje dvadvije nivoarazine - grofovija (županija) i okrug - koji su odgovorni za usluge vijeća podijeljene između dvadvije nivoarazine. Oni se mogu nazvati metropolitskim općinama ili gradskim vijećima.</ref> u grofovijama i okruzima u svim područjima Engleske, osim na otočju [[Scilly]] gdje su ga mala površina, nastanjenost i udaljenost od kopna činili nepraktičnim. Godine [[1986.]] godine u šest gradskih okruga i Londonu sa širom okolicom ''(Greater London)'' uveden je široko unitarni sustav lokalne uprave, gdje su gornje vlasti ukinute, a njihove funkcije podijeljene između središnje vlade, vijeća općina i zajedničkih odbora.
 
===Reforma iz 1990.-ih===
[[1990.]]-ih provedena je provedena procjena za odabir ne-metropolitanskih područja u kojima bi se mogle stvoriti novi unitarni uredi. Rezultirajuće strukturne promjene provedene su između [[1995.]] i [[1998.]] godine. [[Bristol]], [[Herefordshire]], [[otok Wight]] i [[Rutland]] osnovani su kao županijegrofovije jednog okruga; okružna vijeća [[BerkshirBerkshire]]a postala su jedinstvena; grofovije [[Avon]], [[Humberside]] i [[Cleveland]] bile su podijeljene na manje jedinice da bi se stvorilo nekoliko unitarnih uprava; a određeni broj okruga bio je odvojen od pridruženih županijagrofovija. Izmjene su dovele do toga da su ceremonijalne grofovijgrofovije bile definirane odvojeno, kao i prije [[1974.]] godine. ova provjera je rezultirala stvaranjem 46 unitarnih uprava.
 
[[1990.]]-ih je provedena procjena za odabir ne-metropolitanskih područja u kojima bi se mogle stvoriti novi unitarni uredi. Rezultirajuće strukturne promjene provedene su između [[1995.]] i [[1998.]]godine. [[Bristol], [[Herefordshire]], [[otok Wight]] i [[Rutland]] osnovani su kao županije jednog okruga; okružna vijeća [[Berkshir]]a postala su jedinstvena; grofovije [[Avon]], [[Humberside]] i [[Cleveland]] bile su podijeljene na manje jedinice da bi se stvorilo nekoliko unitarnih uprava; a određeni broj okruga bio je odvojen od pridruženih županija. Izmjene su dovele do toga da su ceremonijalne grofovij bile definirane odvojeno, kao i prije [[1974.]] godine. ova provjera je rezultirala stvaranjem 46 unitarnih uprava.
 
===Promjene 2009.===
==Obilježja uprave==
 
Mnogi veliki gradovi i male županijegrofovije Velike Britanije su unitarne su uprave, to jest, one imaju samo jednu razinu lokalne samouprave. Unitarne uprave mogu biti gradska ili okružna vijeća.
Organizacija lokalne samouprave u Engleskoj specifična je u odnosu na dotirane teritorije. U Engleskoj postoji kombinirani sustav koji obuhvaća jednorazinsku lokalnu samoupravu u visokourbaniziranim područjima te dvorazinsku organizaciju na ostalim područjima. Jednorazinske jedinice (unitary authorities) obuhvaćaju 36 metropolitanskih kotareva (metropolitan districts) na području velikih gradova, s time da je posebno uređeno metropolitansko područje Londona koje se sastoji od uže jezgre Londona (City of London) i 32 okolna grada (London boroughs). S iznimkom 47 jednorazinskih jedinica u nekim ruralnim područjima, izvan metropolitanskih područja lokalna je samouprava u pravilu organizirana na dvije razine – 34 grofovije (counties) koji se dalje dijele na 238 kotareva (districts). U nadležnosti okruga su: lokalno planiranje, obrazovanje, socijalna skrb, javni prijevoz i knjižnice, dok se kotarevi brinu o stanovanju, zbrinjavanju otpada i otpadnih voda. U ruralnim područjima ispod razine kotara postoje župe (parishes) kao oblici mjesne samouprave, njih oko 9.0009000.
 
 
==Izvori==

Navigacijski izbornik