Sporazum o pitanjima sukcesije bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije

Izvor: Wikipedija
Zemlje potpisnice:      Savezna Republika Jugoslavija,      Hrvatska,      Republika Makedonija,      Bosna i Hercegovina,      Slovenija.

Sporazum o pitanjima sukcesije bivše Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije je međunarodni ugovor o zajedničkoj dijeljenoj sukcesiji Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije postignut od strane njezinih bivših sastavnih republika, a danas nezavisnih država sljednica.

Sporazum je postignut 2001. godine, po okončanju ratova na području bivše Jugoslavije i nakon dugotrajnih pregovora koje je pomagala međunarodna zajednica. Sporazumom je utvrđeno kako postoji pet suverenih ravnopravnih država sljednica SFR Jugoslavije (Slovenija, Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Republika Makedonija - danas Sjeverna Makedonija - i Savezna Republika Jugoslavija - danas Srbija dogovorom Srbije i Crne Gore).[1] Sporazum je stupio na snagu 2. lipnja 2004. godine kada ga je i posljednja od država sljednica (Hrvatska) ratificirala.[2][1] Za razliku od nekih drugih slučajeva u kojima bi samo jedna država u cijelosti naslijedila pravnu osobnost prijašnje države (na primjer Rusija u slučaju Sovjetskog Saveza ili Srbija u slučaju Srbije i Crne Gore), više novih nezavisnih država izravno je sudjelovalo u državnoj sukcesiji SFR Jugoslavije. Iz istog razloga niti jedna od njih nije automatski i u potpunosti naslijedila međunarodnu pravnu osobnost prethodne države ili automatski nasljijedila članstvo u međunarodnim organizacijama ili ugovorima.

Sporazum o sukcesiji je potpisan kao okvirni sporazum koji tako uključuje i niz priloga o diplomatskim i konzularnim nekretninama, financijskoj imovini i obvezama, arhivima, mirovinama, drugim pravima, interesima i obvezama, kao i privatnim nekretninama i stečenim pravima.[3] 2021. godine, primjena Sporazuma ostaje još uvijek nepotpuna s znatnim razlikama u svakoj domeni i s posebnim izazovima u restituciji prava na nekretnine u drugim republikama za privatne tvrtke i pojedince. Taj izazov osobito je izražen u slučaju restitucije prava na privatno vlasništvo u Hrvatskoj.[2]

Kontekst[uredi | uredi kôd]

Dok su Slovenija, Hrvatska, Bosna i Hercegovina te Republika Makedonija tumačile raspad Jugoslavije kao definitivno urušavanje prijašnje federacije, novoosnovana Savezna Republika Jugoslavija (Srbija i Crna Gora) tvrdila je kako je upravo ona jedina pravna nasljednica SFR Jugoslavije. Savezna Republika Jugoslavija tako je polagala pravo na imovinu, kao i automatsko članstvo u međunarodnim organizacijama i ugovorima bivše SFR Jugoslavije.[4] Badinterova komisija osnovana je 27. kolovoza 1991. godine kako bi pružila formalnu platformu za pregovore među jugoslavenskim republikama o ovom i drugim pitanjima. Komisija je 29. studenog 1991. iznijela mišljenje kako je SFR Jugoslavija u procesu raspada, otvarajući put za priznavanje novih država.[5] Komisija je primila Jedinstvenu inventuru imovine i obveza SFRJ na dan 31. prosinca 1990. godine, koja je potvrđena 1993. godine, ali je odbačena od strane Srbije i Crne Gore nakon smjene Milana Panića.[4] Još ranije, 12. veljače 1992. godine, Srbija i Crna Gora su se složile formirati novu federaciju, a 27. travnja 1992. godine proglasile su osnivanje Savezne Republike Jugoslavije kao izravan nastavak ranije jugoslavenske države polažući pravo na puni pravni subjektivitet bivše SFR Jugoslavije. Ovu interpretaciju odbacile su Europska zajednica i Sjedinjene Američke Države. Odbačeni su i svi kasniji zahtjevi za sukcesiju državne imovine koji su dolazili od strane entiteta ispod razine jugoslavenskih republika (Federacija Bosne i Hercegovine, Republika Srpska ili Republika Srpska Krajina).[5]

U svjetlu ovih neslaganja, pregovori o sukcesiji su nastavljeni tek 1995. godine. 22. studenog 1995. godine Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda usvojilo je Rezoluciju 1022 kojom se pozdravljaju napori za postizanje suglasnog sporazuma o državnom nasljeđivanju koji će omogućiti prijenos imovine novim državama.

Vidi još[uredi | uredi kôd]

Izvori[uredi | uredi kôd]

  1. a b SFRY Succession. Vlada Slovenije; Government Communication Office. Pristupljeno 8. siječnja 2021.
  2. a b Nemanja Mitrović. 29. lipnja 2021. Pravo, Jugoslavija i imovina: Dokle se stiglo sa sukcesijom 20 godina od potpisivanja sporazuma. BBC. Pristupljeno 2. listopada 2022.
  3. Stahn, Carsten. 2002. The Agreement on Succession Issues of the Former Socialist Federal Republic of Yugoslavia. The American Journal of International Law. 96 (2): 379–397. doi:10.2307/2693933. JSTOR 2693933. S2CID 144987205
  4. a b Cerar, Božo. 1997. State Succession after Former Socialist Federal Republic of Yugoslavia, 1997 CanLIIDocs 252. Revue générale de droit. 28 (4): 565–568
  5. a b John Knox; Michael Scharf; Geoff Watson; Paul Williams. 20. veljače 1997. State Succession to the Immovable Assets of Former Yugoslavia. International Crisis Group