Europska komisija

Logotip Europske komisije

Europska komisija je političko te glavno izvršno tijelo Europske unije, nadležna je promicanje općih interesa Europske unije, predlaganje zakonodavnih akata, provedbu odluka Europskog parlamenta i Vijeća EU-a, poštovanje ugovora Europske unije i izvršavanje proračuna EU. Naziva se često i Vladom EU. Europska komisija zamišljena je kao tijelo koje djeluje tako da je odlučivanje u njemu neovisno od volje države članica (nadnacionalni karakter). Zajedno s Europskim parlamentom i Vijećem Europske unije, čini tri glavne institucije koje vode Europsku uniju.

Europska komisija (Bruxelles)

Europska komisija sastoji se od povjerenika koji dolaze iz država članica te oni svi zajedno djeluju kao jedinstveno tijelo. Broj povjerenika se tijekom vremena povećavao (do 1973. bilo ih je 9; do 1981. bilo ih je 13; do 1986. 14; do 1995. 17; do 2004. 20; do kraja 2006. bilo ih je 25) do današnjeg broja od 27 članova. Vlade država članica izabiru povjerenike prema vlastitim kriterijima. Mandat povjerenika traje pet godina, i poklapa se s mandatom Europskog parlamenta. Nakon izbora i konstituiranja novog Europskog parlamenta, imenuju se i novi članovi Europske komisije kako bi Parlament imao utjecaj na izbor i rad Komisije.

Predsjednika Komisije predlaže Europsko vijeće nakon što se vlade država članica usuglase o kandidatu, a izbor mora biti potvrđen u Europskom parlamentu apsolutnom većinom zastupnika i tajnim glasovanjem. Vijeće EU kvalificiranom većinom, a u dogovoru s predsjednikom Komisije, usvaja listu povjerenika. Cijelu Komisiju (kolegij povjerenika, college des commissaires, college of commissioners) potvrđuje Europski parlament običnom većinom (na plenarnoj sjednici, a nakon saslušanja pojedinih kandidata za povjerenike u nadležnim parlamentarnim odborima), na kraju Europsko vijeće imenuje novu Komisiju.

Europski parlament može u svakom trenutnu raspustiti Komisiju, na način da joj izglasa nepovjerenje (dvotrećinskom većinom danih glasova koja uključuje najmanje apsolutnu većinu svih zastupnika), ali ne može smijenjivati pojedine povjerenike.

Temeljna zadaća Europske komisije je pripremanje i predlaganje propisa. Budući da je Komisija zamišljena kao tijelo koje predstavlja interese građana Europske unije, nezavisno od država članica, povjerenici ne mogu primati upute vlade države članice koja ih je izabrala.

Sjedište Europske komisije je u Bruxellesu.

Struktura

Europska komisija sastoji se od:

• političke strukture - čini ju predsjednik i povjerenici te njihovi kabineti
• upravne strukture koju čine:
  • glavne uprave/generalne direkcije (Directorates-General, često zvane skraćeno DG)
  • glavno tajništvo na čelu s glavni tajnikom Europske komisije
  • privremeni i stalni odbori stručnjaka savjetnika
  • ostale zajedničke službe i uredi

Svaki povjerenik zadužen je u Komisiji za određeno područje i njemu odgovara glavna uprava (ili više njih) koja pokriva to područje. Svaki povjerenik ima svoj kabinet.

Komisija se dijeli na glavne uprave/generale direkcije koje se mogu usporediti s ministarstvima. Na čelu glavne uprave nalazi se generalni direktor koji odgovara za svoj rad povjereniku zaduženom za to područje.

Glavno tajništvo koordinira rad između pojedinih uprava/generalnih direkcija i ostalih tijela Komisije, daje stručne savjete, osigurava prevođenje, daje statističke podatke (putem statističkog ureda EUROSTAT). Na čelu Glavnog tajništva je Glavni tajnik (trenutno Ilze Juhansone).

Odlučivanje

Odluke se donose većinom glasova članova komisije, a svaki povjerenik ima jedan glas.

Zadaci

Najznačajnije zadaće Europske komisije su:

• pripremanje i predlaganje propisa - Komisija ima gotovo isključivo pravo pripremati prijedloge propisa koje šalje drugim nadležnim tijelima (Vijeću EU i Europskom parlamentu) na odlučivanje (pravo zakonodavne inicijative). Vijeće EU i Parlament, ako žele donijeti kakva propis, nemaju pravo sami pripremiti akt, već moraju zatražiti od Komisije da izradi prijedlog akta koje će zatim nadležno tijelo donijeti.
• izvršne i nadzorne ovlasti - Komisija donosi brojne provedbene propise koji omogućuju provedbu propisa Vijeća EU (smjernice, uredbe, odluke). Komisija ima važnu nadzornu ovlast u odnosu na države članice time što ih može tužiti Europskom sudu pravde za povredu odredbi osnivačkih ugovora. Zbog toga se naziva i čuvaricom ugovor (ili integracije)
• uloga u vanjskog politici EU - prije svega očituje se u koordinaciji financijske i tehničke pomoći državama Srednje i Istočne Europe, zatim u vođenju pregovor za primanje u članstvo novih država, te kao trgovinski pregovarač Unije. Ipak vanjskopolitička uloga Komisije bitno je ograničen u ovlastima koje na tom području imaju Vijeće Eu i Europsko vijeće.

Sastav Europske komisije

Sastav današnje Europske komisije je sljedeći:

Europske stranke

      Europska pučka stranka (10)

      Progresivni savez socijalista i demokrata (9)

      Renew Europe (6)

      Europski konzervativci i reformisti (1)

      Zeleni – Europski slobodni savez (1)

	Ime	Slika	Portfelj	Država članica
	Ursula von der Leyen		Predsjednica	Njemačka
	Timmermans, FransFrans Timmermans		Potpredsjednik	Nizozemska
			Visoki predstavnik Unije za okoliš
	Vestager, MargetheMargethe Vestager		Potpredsjednica	Danska
			Visoka predstavnica Unije za digitalno tržište
	Dombrovskis, ValdisValdis Dombrovskis		Potpredsjednik	Latvija
			Ekonomija i društveni odnosi
	Borrell, JosepJosep Borrell		Potpredsjednik	Španjolska
			Vanjski poslovi i sigurnost
	Šuica, DubravkaDubravka Šuica		Potpredsjednica	Hrvatska
			Demografija i demokracija
	Jourová, VeraVera Jourová		Potpredsjednica	Češka
			Vrijednost i transparentnost
	Schinas, MargaritisMargaritis Schinas		Potpredsjednik	Grčka
			Migracije
	Šefčovič, MarošMaroš Šefčovič		Međuinstitucijalni odnosi	Slovenija
	Hahn, JohannesJohannes Hahn		Budžet i administracija	Austrija
	Reynders, DidierDidier Reynders		Pravda	Belgija
	Gabriel, MariyaMariya Gabriel		Inovacije i mladi	Bugarska
	Kyriakides, StellaStella Kyriakides		Zdravlje	Cipar
	Simson, KadriKadri Simson		Energija	Estonija
	Urpilainen, JuttaJutta Urpilainen		Suradnja	Finska
	Breton, ThierryThierry Breton		Međunarodno tržište	Francuska
	Vargelyi, OliverOliver Vargelyi		Susjedstvo	Mađarska
	Hogan, PhilPhil Hogan		Razmjena	Irska
	Gentiloni, PaoloPaolo Gentiloni		Ekonomija	Italija
	Sinkevičijus, VirginijusVirginijus Sinkevičijus		Okoliš i oceani	Litva
	Schmit, NicolasNicolas Schmit		Poslovi	Luksemburg
	Dalli, HelenaHelena Dalli		Jednakost	Malta
	Wojciechowski, JanuszJanusz Wojciechowski		Agrikultura	Poljska
	Ferreira, ElisaElisa Ferreira		Jednakost	Portugal
	Valean, AdinaAdina Valean		Saobraćaj	Rumunjska
	Lenarčič, JanezJanez Lenarčič		Menadžment kriza	Slovenija
	Johansson, YivaYiva Johansson		Unutarnja sigurnost i migracije	Švedska

Poveznice

• Predsjednik Europske komisije
• Europska unija
• Institucije Europske unije
• Barrosova komisija

Vanjske poveznice

Sestrinski projekti

Zajednički poslužitelj ima još gradiva o temi Europska komisija

Mrežna sjedišta

• Europska komisija - službene stranice