Europska komisija

Izvor: Wikipedija
Skoči na: orijentacija, traži
Berlaymont, sjedište Europske komisije

Europska komisija je političko te glavno izvršno tijelo Europske unije. Naziva se često i Vladom EU. Europska komisija zamišljena je kao tijelo koje djeluje tako da je odlučivanje u njemu neovisno od volje države članica (nadnacionalni karakter). Zajedno s Europskim parlamentom i Vijećem Europske Unije, čini tri glavne institucije koje vode Europsku uniju.

Europska komisija sastoji se od povjerenika koji dolaze iz država članica te oni svi zajedno djeluju kao jedinstveno tijelo. Broj povjerenika se tijekom vremena povećavao (do 1973. bilo ih je 9; do 1981. bilo ih je 13; do 1986. 14; do 1995. 17; do 2004. 20; do kraja 2006. bilo ih je 25) do današnjeg broja od 28 članova. Vlade država članica izabiru povjerenike prema vlastitim kriterijima. Mandat povjerenika traje pet godina, i poklapa se s mandatom Europskog parlamenta. Nakon izbora i konstituiranja novog Europskog parlamenta, imenuju se i novi članovi Europske komisije kako bi Parlament imao utjecaj na izbor i rad Komisije.

Predsjednika Komisije bira Europsko vijeće nakon što se vlade država članica usuglase o kandidatu, a izbor mora biti potvrđen u Europskom parlamentu. Vijeće EU kvalificirano većinom, a u dogovoru s predsjednikom Komisije, usvaja listu povjerenika. Cijelu Komisiju potvrđuje Europski parlament, a na kraju Vijeće EU imenuje novu Komisiju.

Europski parlament može u svakom trenutnu raspustiti Komisiju, na način da joj izglasaju nepovjerenje, ali ne može smijenjivati pojedine povjerenike.

Temeljna zadaća Europske komisije je pripremanje i predlaganje propisa. Budući da je Komisija zamišljena kao tijelo koje predstavlja interese građana Europske unije, nezavisno od država članica, povjerenici ne mogu primati upute vlade države članice koja ih je izabrala.

Sjedište Europske komisije je u Bruxellesu.

Struktura[uredi VE | uredi]

Europska komisija sastoji se od:

  • političke strukture - čini ju predsjednik i povjerenici te njihovi kabineti
  • upravne strukture koju čine:
    • opće uprave/generalne direkcije (Directorates-General, često zvane skraćeno DG)
    • glavno tajništvo na čelu s glavni tajnikom Europske komisije
    • privremeni i stalni odbori stručnjaka savjetnika
    • ostale zajedničke službe i uredi

Svaki povjerenik zadužen je u Komisiji za određeno područje i na čelu je one opće uprave (ili više njih) koja pokriva to područje. Svaki povjerenik ima svoj kabinet.

Komisija se dijeli na opće uprave/generale direkcije koje se mogu usporediti s ministarstvima. Na čelu opće uprave nalazi se generalni direktor koji odgovara za svoj rad povjereniku zaduženom za to područje.

Glavno tajništvo koordinira rad između pojedinih uprava/geeralnih direkcija i ostalih tijela Komisije, daje stručne savjete, osigurava prevođenje, daje statističke podatke (putem statističkog ureda EUROSTAT). Na čelu Glavnog tajništva je Glavni tajnik (trenutno Carlo Trojan).

Odlučivanje[uredi VE | uredi]

Odluke se donose većinom glasova članova komisije, a svaki povjerenik ima jedan glas.

Zadaci[uredi VE | uredi]

Najznačajanije zadaće Europske komisije su:

  • pripremanje i predlaganje propisa - Komisija ima gotovo isključivo pravo pripremati prijedoge propisa koje šalje drugim nadležnim tijelima (Vijeću EU i Europskom parlamentu) na odlučivanje (pravo zakonodavne inicijative). Vijeće EU i Parlament, ukoliko žele donijeti kakva propis, nemaju pravo sami pripremiti akt, već moraju zatražiti od Komisije da izradi prijedlog akta koje će zatim nadležno tijelo donijeti.
  • izvršne i nadzorne ovlasti - Komisija donosi brojne provedbene propise koji omogućuju provedbu propsa Vijeća EU (smjernice, uredbe, odluke). Komisija ima važnu nadzornu ovlast u odnosu na države članice time što ih može tužiti Europskom sudu pravde za povredu odredbi osnivačkih ugovora. Zbog toga se naziva i čuvaricom ugovor (ii integracije)
  • uloga u vanjskog politici EU - prije svega očituje se u koordinaciji financijske i tehničke pomoći državama Srednje i Istočne Europe, zatim u vođenju pregovor za primanje u članstvo novih država, te kao trgovinski pregovaračk Unije. Ipak vanjskopolitička uoga Komisije bitno je ogrničen u ovlastima koje na tom području imaju Vijeće Eu i Europsko vijeće.

Sastav Europske komisije[uredi VE | uredi]

Komisija u današnjem sastavu i pod predsjedanjem José Manuela Durão Barrosa započela je s radom 22. studenog 2004. godine, a mandat joj traje do 31. listopada 2009. godine. Sastav današnje Europske komisije je sljedeći:

Resor Povjerenik Država članica Stranačka prpadnost
Predsjednik José Manuel Durão Barroso Flag of Portugal.svg Portugal Socijalno demokratska stranka
Prvi potpredsjednik; Institucionalni odnosi i komunikacijska strategija Margot Wallström Flag of Sweden.svg Švedska Socijalno demokratska radnička stranka
Ekonomija i financijski poslovi Joaquín Almunia Flag of Spain.svg Španjolska Španjolska socijalistička radnička stranka
Potpredsjednik; Poduzetništvo i industrija Günter Verheugen Flag of Germany.svg Njemačka Socijalno demokratska stranka Njemačke
Potpredsjednik; Pravosuđe, sloboda i sigurnost Jacques Barrot Flag of France.svg Francuska Unija narodnog pokreta
Potpredsjednik; Transport Antonio Tajani Flag of Italy.svg Italija Narod slobode
Potpredsjednik; Administrativni poslovi, revizija, sprečavanje prijevara Siim Kallas Flag of Estonia.svg Estonija Estonska reformistička stranka
Unutarnje tržište i usluge Charlie McCreevy Flag of Ireland.svg Irska Fianna Fáil
Poljoprivreda i ruralni razvoj Mariann Fischer Boel Flag of Denmark.svg Danska Libralna stranka
Natjecanje Neelie Kroes Flag of the Netherlands.svg Nizozemska VVD
Trgovina Peter Mandelson Flag of the United Kingdom.svg Ujedinjeno Kraljevstvo Laburistička stranka
Ribarstvo i pomorski poslovi Joe Borg Flag of Malta.svg Malta Nacionalistička stranka
Okoliš Stavros Dimas Flag of Greece.svg Grčka Nova demokracija
Zdravlje i zaštita potrošača Neven Mimica Flag of Croatia.svg Hrvatska Socijaldemokratska partija Hrvatske
Razvoj i humanitarna pomoć Louis Michel Flag of Belgium (civil).svg Belgija Reformistički pokret
Proširenje Olli Rehn Flag of Finland.svg Finska Stranka centra
Zapošljavanje, socijalni poslovi i jednakost Vladimir Špidla Flag of the Czech Republic.svg Češka Češka socijalno demokratska stranka
Oporezivanje i carinska unija László Kovács Flag of Hungary.svg Mađarska Mađarska socijalistička stranka
Financijsko planiranje i proračun Dalia Grybauskaite Flag of Lithuania.svg Litva
Vanjski poslovi i europska politika prema susjedstvu Benita Ferrero-Waldner Flag of Austria.svg Austrija Austrijska narodna stranka
Obrazovanje, učenje, kultura i višejezičnost Ján Figeľ Flag of Slovakia.svg Slovačka Kršćansko demokratski pokret
Regionalna politika Danuta Hübner Flag of Poland.svg Poljska
Energija Andris Piebalgs Flag of Latvia.svg Latvija Latvijski put
Znanost i istraživanje Janez Potočnik Flag of Slovenia.svg Slovenija Liberal
Informatička znanost i mediji Viviane Reding Flag of Luxembourg.svg Luksemburg Kršćansko socijalna narodna stranka
Zaštita potrošača Meglena Kuneva Flag of Bulgaria.svg Bugarska Nacionalni pokret Simeon II
Višejezičnost Leonard Orban Flag of Romania.svg Rumunjska

Poveznice[uredi VE | uredi]

Vanjske poveznice[uredi VE | uredi]